* Данный материал переведен из образовательного ресурса psykososialberedskap.no, разработанного RVTS East (Норвегия).
Это практические и полезные инструменты, цель обеспечения конкретных знаний для волонтеров и гуманитарного персонала, работающих в зонах катастроф.
Утро вторника на железнодорожном вокзале Ярен (Норвегия). Поезд столкнулся с вагоном, задействованы все аварийно-спасательные службы. Районные власти и местная полиция уже давно были готовы и натренированы. Этот день настал. Серьезная авария с большим количеством пострадавших – создается аварийный центр. Ведется полномасштабная учеба по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям.
Твоя роль
В условиях катастрофы количество людей, нуждающихся в помощи, превышает количество доступных ресурсов. Поэтому обеспечение ухода и поддержки является вызовом, предусматривающий расстановку приоритетов и необходимость учета многих факторов. Для выполнения сложных задач требуется персонал, обладающий опытом, пониманием, компетенцией и может быстро оценить общую картину.
Персонал сталкивается с нехваткой времени и ресурсов,
сценами противостояний и ощущением беспомощности.
Нильс Петтер Рейнхольдт, специальный советник, РСДС Восток
В условиях крушения сотрудники имеют дело с задачами, которые отличаются от тех, которые они выполняют в повседневной работе, и от тех, которые случаются в других кризисных ситуациях. Работа в условиях крушения вызывает ряд новых исключительных проблем, решение которых требует конкретных стратегий и мер:
Первая психологическая помощь
Большинство людей испытывают стрессовые реакции после травматических событий.. Эти реакции отличаются между собой и возникают как естественное последствие травматического события.. Если сразу предоставить человеку уход и поддержку, то можно предотвратить проблемы с психическим здоровьем и способствовать укреплению физического состояния.
Оказание помощи многим одновременно
В условиях крушения персонал, обычно работающий с отдельными лицами или семьями, вынужден сразу работать с большим количеством людей, нуждающихся в помощи.
Сообщение о смерти
Худшее сообщение, которое мы можем получить, – смерть родного человека. Особенно больно, когда это происходит неожиданно, к примеру, в случаях самоубийств, аварий или катастроф.
Забота о детях и подростках
Девять молодых людей, переживших теракты в Норвегии в 2011 году, ныне являются участниками консультативной группы, созданной омбудсменом Норвегии по делам детей , название которой «Экспертная группа». Они являются экспертами, потому что имеют собственный опыт того, как школы и службы поддержки работают с детьми и подростками, переживших катастрофу.
Работа по оказанию помощи требует сотрудничества и саморегуляции
Работа по устранению последствий катастроф требует сотрудничества персонала с руководителями многих разных учреждений. Слаженная командная работа и уверенные сотрудники, осознающих собственные реакции, – это главные факторы успокоения и поддержки жертв крушения.
Обучение по реагированию на чрезвычайную ситуацию
Террористические акты в Норвегии 22 июль 2011 года обнаружили потребность в более комплексной программе обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям, включая обучение по реагированию на чрезвычайную ситуацию, направлены на психосоциальную помощь. И министерство здравоохранения Норвегии, и независимая комиссия пришли к одному выводу:
22 июля Комиссия отметила важность приоритетности подготовки кадров в области управления семьями пострадавших и работы центра приема пострадавших от катастроф. Это также должно быть включено как элемент в межведомственные учения по реагированию на чрезвычайную ситуацию.
План
В планах готовности к чрезвычайным ситуациям должен быть четко описан алгоритм предоставления психосоциальной помощи в случае катастрофы. Весь персонал, который вовлечен в работу по оказанию помощи в случае катастроф, должен регулярно практиковать оказание психосоциальной поддержки пострадавшим.
Проведение учений
Местные власти должны регулярно проводить тренировки планов готовности к этим катастрофам, к которым существует наибольшая уязвимость. Это необходимое условие для обеспечения надлежащей помощи людям, непосредственно и косвенно пострадавших. Опыт проведения таких тренировок должен оцениваться, а планы в случае необходимости должны пересматриваться.
Ролевая игра
Обучение по реагированию на чрезвычайную ситуацию должно предоставить всем сотрудникам команды кризисного реагирования реалистичные возможности для репетиций.. Настоящая ролевая игра с актерами, которая демонстрирует разные кризисные ситуации, чрезвычайно важна, ведь дает персоналу реалистичный опыт хаоса во время крушения.
Эффективное лидерство в условиях катастроф
В случае крушения лидеры должны уметь как принимать, так и выполнять решения. Лидерам необходимо быть компетентными в урегулировании кризисных ситуаций и иметь основательные знания о планах и ресурсах.
Будучи ответственным, вы должны оценивать, направлять и отдавать приказы- не обязательно принимать непосредственное участие. Иногда это может стать проблемой; трудно устоять перед стремлением делать все самостоятельно.
Ларс Вейсет, кризисный психиатр и исследователь.
Планирование и подготовка к чрезвычайным ситуациям
Необходимость эффективной координации и лидерства проявляется в центре приема пострадавших от катастроф, где находятся пострадавшие люди с разными потребностями. Лидерство предполагает определение сложных приоритетных задач в условиях ограниченного времени и ресурсов. Для этого требуются систематические тренировки и репетиции.
Характеристики эффективных кризисных лидеров
В целом эффективное лидерство характеризуется такими качествами и навыками, как положительная коммуникация., компетентность, опыт и оптимистическое мышление. Есть три лидерских качества, которые особенно важны для осуществления эффективного кризисного управления: знания и опыт, умение слушать и способность принимать решения.
Чествование памяти
После несчастных случаев и катастроф обычно чтят память погибших. Это способствует объединению и помогает тем, кто потерял близких, понять суть хаотической ситуации.
Взаимодействие со СМИ
Управление средствами массовой информации- это важнейшая задача лидерства в условиях крушения. Быть в центре внимания СМИ- довольно непростое испытание. Подготовка и обучение ключевых сотрудников СМИ является необходимым условием для успешного решения этой задачи.
Использование возможностей социальных сетей
На сегодняшний день предполагается, что органы власти и организации, мобилизуемые в условиях катастрофы, будут использовать социальные сети. Эффективная коммуникация сразу после катастрофы может внести весомый вклад в спасение жизней.
Халвор Фоссум Лаурисен, бывший глава иностранных дел Красного Креста Норвегии: «Управление чрезвычайными ситуациями требует одновременно как гибкости, так и четкой структуры».
Организация работы в условиях крушения
Катастрофы отличаются от других несчастных событий масштабом, хаосом, количеством жертв и привлеченных сторон. Для создания структуры необходимы тренировки, а также адаптированные и согласованные планы и процедуры.
Местная кризисная группа управления отвечает за руководство и координацию мер реагирования во время стихийных бедствий, крупных аварий, террористических актов, массовых убийств и других событий, влияющих на общество в целом.
Нильс Петтер Рейнхольдт, специальный советник, РСДС Восток
Психосоциальная поддержка во время катастроф требует всесторонней координации и сотрудничества с четкой лидерской структурой. Обстоятельства требуют от персонала гибкости и возможности работать самостоятельно.
Роль группы кризисного реагирования в готовности к чрезвычайным ситуациям
Группа кризисного реагирования- это независимая команда, которая внутренне организована в зависимости от поставленных задач. План психосоциальной готовности описывает, как команда должна управлять кризисными ситуациями, авариями и катастрофами.
Центр приема пострадавших от катастроф
Центр приема пострадавших от катастроф создан для того, чтобы местные власти и полиция могли принимать, регистрировать и сопровождать эвакуированных лиц и их ближайших родственников. Функционирование такого Центра требует координации и сотрудничества между группами кризисного реагирования и аварийными службами.
Коммуникация
Кризисная коммуникация состоит в том., чтобы эффективно передавать необходимую и точную информацию в условиях ограниченного времени.
Поддержка персонала и дальнейшие действия
Персонал, привлечен к работе по оказанию помощи при крушении, сталкивается с сопротивлением, а также с чувством беспомощности и отчаяния. Поэтому персонал также нуждается в дальнейшем наблюдении; стратегии для этого должны быть включены в планы обеспечения готовности.