Готовность к катастрофам: обучение, лидерство и организация работ в условиях чрезвычайной ситуации

* Данный материал переведен из образовательного ресурса psykososialberedskap.no, разработанного RVTS East (Норвегия).

Это практические и полезные инструменты, цель обеспечения конкретных знаний для волонтеров и гуманитарного персонала, работающих в зонах катастроф.


Утро вторника на железнодорожном вокзале Ярен (Норвегия). Поезд столкнулся с вагоном, задействованы все аварийно-спасательные службы. Районные власти и местная полиция уже давно были готовы и натренированы. Этот день настал. Серьезная авария с большим количеством пострадавших – создается аварийный центр. Ведется полномасштабная учеба по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям.


Твоя роль

В условиях катастрофы количество людей, нуждающихся в помощи, превышает количество доступных ресурсов. Поэтому обеспечение ухода и поддержки является вызовом, предусматривающий расстановку приоритетов и необходимость учета многих факторов. Для выполнения сложных задач требуется персонал, обладающий опытом, пониманием, компетенцией и может быстро оценить общую картину.


Персонал сталкивается с нехваткой времени и ресурсов,
сценами противостояний и ощущением беспомощности.

Нильс Петтер Рейнхольдт, специальный советник, РСДС Восток


В условиях крушения сотрудники имеют дело с задачами, которые отличаются от тех, которые они выполняют в повседневной работе, и от тех, которые случаются в других кризисных ситуациях. Работа в условиях крушения вызывает ряд новых исключительных проблем, решение которых требует конкретных стратегий и мер:

Это изображение имеет пустой атрибут alt; им'я филую mN1V1kdv6j9UCqtmSQnINWUb5p2WGQwsCfbrg7oDi6NIn_rFRSe92dqXuJEpS-lH7hRlLB4a46D_GT9aZ08bmFdKOIrTBQamFUHOKeYNwNpDfzvhqxXq__PUYMgSY2vIxHfkRmE
После крушения пострадавшим нужно, чтобы кто-то был рядом с ними.

Первая психологическая помощь

Большинство людей испытывают стрессовые реакции после травматических событий.. Эти реакции отличаются между собой и возникают как естественное последствие травматического события.. Если сразу предоставить человеку уход и поддержку, то можно предотвратить проблемы с психическим здоровьем и способствовать укреплению физического состояния.

Оказание помощи многим одновременно

В условиях крушения персонал, обычно работающий с отдельными лицами или семьями, вынужден сразу работать с большим количеством людей, нуждающихся в помощи.

Сообщение о смерти

Худшее сообщение, которое мы можем получить, –  смерть родного человека. Особенно больно, когда это происходит неожиданно, к примеру, в случаях самоубийств, аварий или катастроф.

Забота о детях и подростках

Девять молодых людей, переживших теракты в Норвегии в 2011 году, ныне являются участниками консультативной группы, созданной омбудсменом Норвегии по делам детей , название которой «Экспертная группа». Они являются экспертами,  потому что имеют собственный опыт того, как школы и службы поддержки работают с детьми и подростками, переживших катастрофу.

Работа по оказанию помощи требует сотрудничества и саморегуляции

Работа по устранению последствий катастроф требует сотрудничества персонала с руководителями многих разных учреждений. Слаженная командная работа и уверенные сотрудники, осознающих собственные реакции, – это главные факторы успокоения и поддержки жертв крушения.

Обучение по реагированию на чрезвычайную ситуацию

Террористические акты в Норвегии 22 июль 2011 года обнаружили потребность в более комплексной программе обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям, включая обучение по реагированию на чрезвычайную ситуацию, направлены на психосоциальную помощь. И министерство здравоохранения Норвегии, и независимая комиссия пришли к одному выводу:

22 июля Комиссия отметила важность приоритетности подготовки кадров в области управления семьями пострадавших и работы центра приема пострадавших от катастроф. Это также должно быть включено как элемент в межведомственные учения по реагированию на чрезвычайную ситуацию.

Обучение по реагированию на чрезвычайную ситуацию в городке Йовик (Норвегия) и обучение «HarbourEx» в Осло.
Это изображение имеет пустой атрибут alt; имя файла C22mdFMJiNtbxr7-LtvXxuMMbSrf483rtU4PexVv2dc_iForb2KCOOy3RfgTSe5dV8Dek7oiA-msjijgk3fJ9KKv736bvA8KvmJSxmyntK85eAQKjlEhbBE28C7ii_a_x_8q3w4

План

В планах готовности к чрезвычайным ситуациям должен быть четко описан алгоритм предоставления психосоциальной помощи в случае катастрофы. Весь персонал, который вовлечен в работу по оказанию помощи в случае катастроф, должен регулярно практиковать оказание психосоциальной поддержки пострадавшим.

Проведение учений

Местные власти должны регулярно проводить тренировки планов готовности к этим катастрофам, к которым существует наибольшая уязвимость. Это необходимое условие для обеспечения надлежащей помощи людям, непосредственно и косвенно пострадавших. Опыт проведения таких тренировок должен оцениваться, а планы в случае необходимости должны пересматриваться.

Ролевая игра

Обучение по реагированию на чрезвычайную ситуацию должно предоставить всем сотрудникам команды кризисного реагирования реалистичные возможности для репетиций.. Настоящая ролевая игра с актерами, которая демонстрирует разные кризисные ситуации, чрезвычайно важна, ведь дает персоналу реалистичный опыт хаоса во время крушения.

Эффективное лидерство в условиях катастроф

В случае крушения лидеры должны уметь как принимать, так и выполнять решения. Лидерам необходимо быть компетентными в урегулировании кризисных ситуаций и иметь основательные знания о планах и ресурсах.


Будучи ответственным, вы должны оценивать, направлять и отдавать приказы- не обязательно принимать непосредственное участие. Иногда это может стать проблемой; трудно устоять перед стремлением делать все самостоятельно.

 Ларс Вейсет, кризисный психиатр и исследователь.


Это изображение имеет пустой атрибут alt; им'я файлу NgpZgETJ4wjfcgZRcuEcN25gl-z_gqdFocs53pEOKyIOm6bnvXMM1W2dRgdbhEsSIcigeRvaNJwmlgXUXgkN64G7y1bbC5i-Ze0Q2Fmh3unATALnmCwDhe6o5CwKxDmSwjdMbKU

Это изображение имеет пустой атрибут alt; имя файла aPh4dmr8c95RjfvOrbPevhOnqRI1Yowzt-BEoKDtj267dATNOTGlr1_i_OjZ1syFTjgyibQPhWkEcPA1ssI6_jMIzHkgfoqENWMXa1JDO5x8KEGndzswOC0cB7ocmQNvyF6SFXs

Планирование и подготовка к чрезвычайным ситуациям

Необходимость эффективной координации и лидерства проявляется в центре приема пострадавших от катастроф, где находятся пострадавшие люди с разными потребностями. Лидерство предполагает определение сложных приоритетных задач в условиях ограниченного времени и ресурсов. Для этого требуются систематические тренировки и репетиции.

Характеристики эффективных кризисных лидеров

В целом эффективное лидерство характеризуется такими качествами и навыками, как положительная коммуникация., компетентность, опыт и оптимистическое мышление. Есть три лидерских качества, которые особенно важны для осуществления эффективного кризисного управления: знания и опыт, умение слушать и способность принимать решения.

Чествование памяти

После несчастных случаев и катастроф обычно чтят память погибших. Это способствует объединению и помогает тем, кто потерял близких, понять суть хаотической ситуации.

Взаимодействие со СМИ

Управление средствами массовой информации- это важнейшая задача лидерства в условиях крушения. Быть в центре внимания СМИ- довольно непростое испытание. Подготовка и обучение ключевых сотрудников СМИ является необходимым условием для успешного решения этой задачи.

Использование возможностей социальных сетей

На сегодняшний день предполагается, что органы власти и организации, мобилизуемые в условиях катастрофы, будут использовать социальные сети. Эффективная коммуникация сразу после катастрофы может внести весомый вклад в спасение жизней.

Халвор Фоссум Лаурисен, бывший глава иностранных дел Красного Креста Норвегии: «Управление чрезвычайными ситуациями требует одновременно как гибкости, так и четкой структуры».

Организация работы в условиях крушения

Катастрофы отличаются от других несчастных событий масштабом, хаосом, количеством жертв и привлеченных сторон. Для создания структуры необходимы тренировки, а также адаптированные и согласованные планы и процедуры.


Местная кризисная группа управления отвечает за руководство и координацию мер реагирования во время стихийных бедствий, крупных аварий, террористических актов, массовых убийств и других событий, влияющих на общество в целом.

Нильс Петтер Рейнхольдт, специальный советник, РСДС Восток


Психосоциальная поддержка во время катастроф требует всесторонней координации и сотрудничества с четкой лидерской структурой. Обстоятельства требуют от персонала гибкости и возможности работать самостоятельно.

Это изображение имеет пустой атрибут alt; имя файла:
Обучение по реагированию на чрезвычайную ситуацию в городе Йовик, Норвегия: четко структурированный порядок распределения информации способствует обеспечению надлежащей помощи.

Это изображение имеет пустой атрибут alt; имя файла

Роль группы кризисного реагирования в готовности к чрезвычайным ситуациям

Группа кризисного реагирования- это независимая команда, которая внутренне организована в зависимости от поставленных задач. План психосоциальной готовности описывает, как команда должна управлять кризисными ситуациями, авариями и катастрофами.

Центр приема пострадавших от катастроф

Центр приема пострадавших от катастроф создан для того, чтобы местные власти и полиция могли принимать, регистрировать и сопровождать эвакуированных лиц и их ближайших родственников. Функционирование такого Центра требует координации и сотрудничества между группами кризисного реагирования и аварийными службами.

Коммуникация

Кризисная коммуникация состоит в том., чтобы эффективно передавать необходимую и точную информацию в условиях ограниченного времени.

Поддержка персонала и дальнейшие действия

Персонал, привлечен к работе по оказанию помощи при крушении, сталкивается с сопротивлением, а также с чувством беспомощности и отчаяния. Поэтому персонал также нуждается в дальнейшем наблюдении; стратегии для этого должны быть включены в планы обеспечения готовности.

хотовнисть-до-катастрофы

партнеры

Записаться на консультацию